사회서비스 연계를 고려한 산림복지서비스 대상자 유형화와

연계모델 개발 방향

이연희1*, 박수진1, 연평식2

(1국립산림과학원 산림휴먼서비스연구과, 2충북대학교 산림학과)

Target Group Typology and Development Direction of Forest Welfare Service Models Linked to the Social Service System

Yeonhee Lee1*, Sujin Park1, Poungsik Yeon2

(1Division of Forest Human Service Research, National Institute of Forest Science,

2Department of Forest Science, Chungbuk National University)

요약: 본 연구는 산림복지서비스를 사회서비스 전달체계와 연계 가능한 정책 적용형 서비스로 전환하기 위한 기초 단계로서, 연계 대상자 유형화와 연계모델 구조 방향 설정을 수행하였다. 사회서비스 수요와 예방적 개입 효과가 동시에 기대되는 집단을 중심으로 연계 대상을 검토한 결과, 고립·은둔 청년, 중장년층, 사회복지사를 핵심 대상군으로 도출하였으며, 각 집단별로 서비스 접근 경로와 개입 목적이 상이한 것으로 나타났다. 구체적으로 고립·은둔 청년은 정신건강 및 고용 연계 서비스와의 연동이, 중장년층은 건강증진 및 사회참여 프로그램과의 결합이, 사회복지사는 소진 예방 및 직무역량 강화 관점의 활용 가능성이 높은 것으로 분석되었다. 이에 따라 연계모델은 단일 프로그램 제공 방식이 아닌, 대상자 발굴–의뢰–서비스 제공–성과 관리로 이어지는 전달체계 중심 구조로 설정되었다. 대상자 발굴 단계에서는 지역 사회서비스 기관이 사례관리 과정에서 산림복지서비스 적합 대상자를 선별하고, 의뢰 단계에서는 공식 연계 절차를 통해 산림복지전문업으로 전달하는 구조를 갖는다. 서비스 제공 단계에서는 대상자 특성에 맞춘 산림활동 기반 개입이 이루어지며, 성과 관리 단계에서는 개인 건강영향, 서비스 지속 의향 등을 지표로 평가하여 기존 사회서비스 체계로 환류되는 구조로 설계되었다. 산림복지전문업은 서비스 제공 단계의 주요 실행 주체로 설정되었으며, 본 연구에서 제시한 연계모델은 민간의 자율적 서비스 운영과 구분되는 정책 적용형 모델로서 사회서비스 전달체계 내 편입을 전제로 한다. 본 연구결과를 통해 대상자별 연계 구조와 운영 체계를 바탕으로 향후 시범 적용 및 지자체 확산을 위한 정책 적용 방향을 제시하고자 한다.

Abstract: This study aims to develop a foundational framework for integrating forest welfare services into the social service delivery system by identifying key target groups and defining the structural direction of an integrated service model. The study identifies socially isolated youth, middle-aged adults, and social workers as primary target groups, each with distinct service access pathways and intervention objectives. Specifically, socially isolated youth are best linked with mental health and employment support services, middle-aged adults with health promotion and social participation programs, and social workers with burnout prevention and professional capacity building interventions. Based on these findings, the proposed model adopts a delivery-system-oriented structure consisting of beneficiary identification, formal referral, service provision, and outcome management. Local social service agencies identify and refer eligible participants through existing case management processes, while forest welfare service enterprises serve as the primary implementation agents delivering tailored forest-based interventions. Outcomes are assessed and fed back into the social service system to support continuity of care. This policy-oriented model provides a practical basis for pilot implementation and future local government-level scale-up.

사사: 본 연구는 산림청 국립산림과학원 산림과학연구(FM0500-2024-01-2025)의 지원에 의해 이루어진 것임.