녹색자금 지원사업의 사회적 가치 분석에 관한 연구

강병훈1*, 김창휴,1 조장환2, 석준희3, 최정호1

(1한국산림복지진흥원 산림복지연구개발센터, 2원광대학교 산림조경학과, 3충남대학교 경영학부)

A Study on the Social Value Analysis of the Forest Welfare Business

Byunghoon Kang1*, Changhyou Kim1, Janghwan Jo2, Junhee Seok3, Jeongho Choi1

(1Forest Welfare R&D Center, Korea Forest Welfare Institute,

2Department of Forest Sciences and Landscape Architecture, Wonkwang University,

3Department of School of Business, Chungnam National University)

요약: 본 연구는 녹색자금 지원사업의 사회적 가치를 정량·정성 분석을 통해 체계적으로 측정하고, 사업 효과성을 실증적으로 검증하는 것을 목적으로 하였다. 기존 측정체계가 정량지표 중심으로 구성되어 이용자 경험·만족·공동체 효과 등 정성적 가치를 충분히 반영하지 못했다는 한계를 바탕으로, 본 연구를 통해 정량지표와 정성가치를 균형적으로 결합하는 방향으로 평가모형을 고도화하였다. 실증분석 결과, 2025년 녹색자금 지원사업의 총 사회적 가치는 당해성과 기준 약 1.303조 원으로 추정되었다. 가치 구성에서 핵심 기여 요인은 사회통합 가치(약 8,002억 원)와 지역경제 파급효과(약 3,528억 원)로 확인되었다. 본 연구는 녹색자금 사업의 성과를 환경(E)·사회(S)·경제(G) 효과의 동시 창출로 정합화하고, 정량(화폐가치)과 정성(경험·인식) 근거를 결합한 평가모형을 제시함으로써 공공재정사업의 책무성 및 정책 투명성 제고에 기여한다.

Abstract: This study aims to systematically measure the social value of the Forest Welfare Business through integrated quantitative and qualitative analyses and to empirically verify the program’s effectiveness. In response to the limitations of the existing measurement framework—largely centered on quantitative indicators and therefore insufficient in capturing qualitative values such as user experience, satisfaction, and community-level effects—this study advances an evaluation model that more evenly integrates quantitative indicators with qualitative social value. Empirical findings estimate that the total social value generated by the 2025 Forest Welfare Business amounts to approximately KRW 1.303 trillion on an annual performance (flow-based) basis. Key contributors to the estimated value were identified as social integration value (approximately KRW 800.2 billion) and regional economic ripple effects (approximately KRW 352.8 billion). By aligning program performance with the concurrent creation of environmental (E), social (S), and economic (G) benefits, and by proposing an evaluation framework that combines quantitative (monetized) evidence with qualitative (experience- and perception-based) evidence, this study contributes to strengthening accountability and enhancing policy transparency in publicly funded programs.