자연자본공시 확대에 따른 산림분야 대응전략

박윤선1*, 송영근2

(1한국산지보전협회 산지연구본부 산지정책연구센터, 2서울대학교 환경대학원 환경설계학과)

Preparing the Forest Sector for Nature-related Financial Disclosures

Yoonsun Park1*, Youngkeun Song2

(1Forestland Policy Research Center, Forest Research Bureau, Korea Forest Conservation Association

2Department of Landscape Architecture, Graduate School of Environmental Studies, Seoul National University)

요약: TNFD(Taskforce on Nature-related Financial Disclosures)는 기업의 자연자본 의존·영향을 재무적 관점에서 공시하도록 요구하는 새로운 국제 기준이다. 본 연구는 TNFD 제도 도입 관점에서 우리나라 산림 부문의 핵심 주체인 산림청의 법/제도·데이터 준비도를 진단하고, 제도 정착을 위한 산림청의 레디니스를 파악하였다. 분석 결과, 산림청은 고해상도 공간데이터를 풍부하게 보유하고 있어 자연자본공시 이행을 위한 ‘재료’가 충분하며, 산림생태복원의 기준은 국제적으로도 높은 수준에 이르러있어 DIRO평가(의존, 영향, 위험, 기회) 방면에서 우수한 수준이었다. 또한, ESG컨설팅 및 우수제도 운영, FSC인증·KFCC 등 특화된 인증제도가 존재하여 인증체계면에서도 우수한점을 보이고 있었다. 다만, 현재 산림생태계서비스의 생물다양성 크레딧과의 연계를 위한 평가체계나 기업-국가 간 민간참여를 통한 산림사업의 원활한 시행을 위한 법적인 기반이 부재하여 해당부분의 보완이 필요할것으로 판단되었다, 이에 본 연구는 한국 산림·산지 특성을 반영한 K-Forest TNFD 분석지표 체계 수립 및 생물다양성 크레딧 평가 방법 제시, TNFD 이행 가이드라인 마련, 자연자본 인증지표의 국제기준 일원화, 민관협력적 근거를 뒷받침하는 법·제도 개선을 핵심 과제로 제안하였다. 이러한 제도적 플랫폼이 구축될 경우, 산림 기반 복원·보전 활동은 기업의 TNFD 공시 및 자연자본 기회로 활용되며 민관이 상생하는 산림분야의 전략으로 작동할 수 있을것이다.

Abstract: The Taskforce on Nature-related Financial Disclosures (TNFD) is a newly established international framework that requires companies to disclose their dependencies and impacts on natural capital from a financial perspective. This study assesses the legal, institutional, and data readiness of the Korea Forest Service (KFS), the key authority governing the forest sector in Korea, with respect to the adoption of the TNFD framework, and evaluates its overall readiness for effective implementation. The results indicate that the KFS possesses abundant high-resolution spatial data, providing sufficient foundational resources for nature-related financial disclosure. Moreover, Korea’s forest ecological restoration standards are internationally advanced, demonstrating strong capacity in DIRO (Dependency, Impact, Risk, and Opportunity) assessments. In addition, the existence of ESG consulting practices, exemplary institutional operations, and specialized certification schemes—such as FSC and KFCC—suggests a relatively mature certification landscape.

However, the study identifies critical gaps, including the absence of an evaluation framework linking forest ecosystem services to biodiversity credit mechanisms and the lack of a robust legal basis to facilitate effective forest projects through public–private collaboration between companies and the state. To address these challenges, this study proposes several key priorities: the development of a K-Forest TNFD analytical indicator system tailored to Korea’s forest and mountainous land characteristics; the establishment of biodiversity credit assessment methodologies; the formulation of TNFD implementation guidelines; the harmonization of natural capital certification indicators with international standards; and legal and institutional reforms to support public–private partnership mechanisms. With such an institutional platform in place, forest-based restoration and conservation activities can be effectively utilized in corporate TNFD disclosures and positioned as nature-related opportunities, enabling a mutually beneficial strategy for both the public and private sectors in the forest domain.