산촌발전역량지수: 중력모델을 활용한 정량적 평가 모델

주승재1*, 이요한1

(1서울대학교 농림생물자원학부)

Development of the Mountain Village Development Capacity Index: A Quantitative Assessment Model Using a Gravity Model

Seung-Jae Joo1*, Yohan Lee1

(1Department of Agriculture, Forestry and Bioresources, Seoul National University)

요약: 산촌 지역은 지방소멸 현상의 심화로 생활·경제 인프라가 지속적으로 약화되면서 정주 여건과 산업 기반이 동시에 악화되고 있다. 이러한 구조적 변화는 인구 유출을 가속화하여 인구소멸로 이어지고 있어, 단기적 외부 지원 중심의 접근을 넘어 산촌이 보유한 내부 역량을 평가할 수 있는 도구가 필요하다. 하지만, 산촌의 고유한 공간적·기능적 특성을 반영한 지수 개발 연구는 미흡한 실정이다. 이에 본 연구는 산촌의 발전을 내부 역량과 외부 수요 간의 관계 속에서 종합적으로 평가할 수 있는 산촌발전역량지수를 개발하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 연구는 산촌의 내부 역량을 경제, 생태, 복지의 세 가지 차원으로 구성한 공급 지수와 도시 인구 규모를 중심으로 한 수요 요인을 결합하고, 공간적 접근성을 고려한 중력모형을 적용하여 전국 108개 시·군의 산촌발전역량지수를 산정하였다. 분석 결과, 경제·생태·복지 등 내부 역량의 구성 차원에 따라 산촌의 공간적 분포 특성이 상이하게 나타났으며, 이러한 특성을 종합적으로 반영한 상위권 산촌 지역은 특정 광역권에 편중되지 않고 전국에 걸쳐 균형적으로 분포하는 것으로 나타났다. 이는 산촌의 발전역량이 단일 차원이 아닌 지역별 내부 역량, 도시 수요와의 연계 가능성, 접근성 등 복합적 상호작용에 의해 차별적으로 형성되기 때문이다. 이는 향후 산촌 정책이 지역별 특화 전략을 기반으로 한 맞춤형 정책 설계로 전환되어야 함을 시사한다.

Abstract: Mountain villages are experiencing simultaneous deterioration of living conditions and industrial foundations as living and economic infrastructure continues to weaken due to deepening regional extinction phenomena. This structural change accelerates population outlflow leading to demographic collapse, necessitating tools to assess the internal capacity of mountain villages beyond short-term external support approaches. However, research on developing indices that reflect the unique spatial and functional characteristics of mountain villages remains insufficient. Therefore, this study aims to develop a Mountain Village Development Index that can comprehensively evaluate mountain village development within the relationship between internal capacity and external demand. To this end, this study constructed a supply index comprising three dimensions of mountain villages’ internal capacity-economic, ecological, and welfare-combined with demand factors centered on urban population size, and applied a gravity model considering spatial accessibility to calculate the mountain village development index for 108 cities and counties nationwide. The analysis revealed that spatial distribution patterns of mountain villages differed significantly according to the compositional dimensions of internal capacity such as economic, ecological, and welfare aspects. Furthermore, top-tier mountain villages reflecting these characteristics comprehensively were distributed in a balanced manner across the nation rather than being concentrated in specific metropolitan regions. This is because the development capacity of mountain villages is differentially formed through complex interactions including regional internal capacity, potential linkages with urban demand, and accessibility, rather than a single dimension. This suggests that future mountain village policies should shift toward customized policy design based on region-specific strategies.

Keyword: Mountain Village, Gravity Model, Index, Interaction, Supply and demand