NDC 달성을 위한 산림분야 국제감축사업(REDD+) 유형 분류 및 감축 잠재량 분석

홍민아1*, 김휘진1, 송민경1†

(1국립산림과학원 산림탄소연구센터)

REDD+ Forest Sector Project Typology and Mitigation Potential Assessment for NDC Achievement

Mina Hong1*, Whijin Kim1, Minkyung Song1†

(1Forest Carbon Center on Climate Change, National Institute of Forest Science)

요약: 파리협정 제4조에서는 각 당사국들이 국가온실가스감축표(NDC)를 수립하고, 이를 5년마다 갱신·상향하도록 명시하고 있다. 우리나라는 2025년 11월 개최한 COP30에서 2035 NDC의 범주형 감축안(53∼61%)을 발표하였으며, 산림부문 목표 약 35.1∼36.1백만tCO2와 국제감축목표 29.8∼34.8백만 tCO2이 포함되어 있다. 이에 본 연구에서는 국제감축을 통한 NDC 달성 방안을 모색하기 위하여, UNFCCC REDD+ 웹 플랫폼에 등록된 국가별 유형을 분류(감축실적을 인정받은 국가, 기술평가를 통해 승인된 기준선을 확보한 국가, REDD+ 4대 요소 불충분국가)하고 유형별 감축 잠재량을 분석하여 실질적인 국가별 ITMO(International Transferred Mitigation Outcomes) 발행 가능량을 파악하였다. 그 결과, 2025년 11월 기준 바르샤바 REDD+ 프레임워크(WFR) 승인 국가(19개국)의 감축량은 총 11,679백만 tCO2으로 확인되었으며, 감축비율과 흡수비율은 각각 39.8%, 44.9%로 나타났다. 기술평가를 통해 승인된 기준선을 확보한 국가(13개국)의 감축 잠재량은 681백만 tCO2으로 분석되었다. 본 연구 결과는 WFR 기준 REDD+의 유형별 분류와 감축 잠재량을 정량적으로 제시함으로써, 국가별 ITMO 확보 전략 수립 및 NDC 달성을 위한 REDD+ 협력국 우선순위 설정에 기초자료로 활용될 수 있다.

Abstract: Article 4 of the Paris Agreement provides that each Party shall prepare, communicate, and maintain Nationally Determined Contributions (NDCs), and update and enhance them every five years. The 2035 NDC target (53–61% reduction) announced by the Republic of Korea at COP30 in November 2025 includes a forest sector contribution of approximately 35.1–36.1 million tCO2 and an international mitigation target of 29.8–34.8 million tCO2. Accordingly, this study explores pathways for achieving NDC targets through international mitigation by classifying country-level REDD+ status registered on the UNFCCC REDD+ Web Platform into three types (countries with recognized emission reduction results; countries with approved reference levels through technical assessment; and countries with insufficient fulfillment of key REDD+ elements) and analyzing mitigation potential to estimate country-level ITMO availability. The results indicate that 19 WFR-approved countries account for total emission reductions of 11,679 million tCO2, with reduction-based and removal-based activities representing 39.8% and 44.9%, respectively. In addition, the emission reduction potential of 13 countries with approved reference levels was estimated at 681 million tCO2 as of November 2025. These findings present the typology and mitigation potential of REDD+ under the WFR and provide foundational information for establishing national ITMO acquisition strategies and prioritizing REDD+ partner countries to achieve NDC targets.

사사: 본 연구는 국립산림과학원 일반과제 ‘(REDD+를 활용한 국외 탄소흡수원 확충 방안 연구 (FM0800-2022-01-2026))’의 지원에 의하여 이루어진 것임.