G2SFCA 기법을 활용한 서울시 유아숲교육시설의 공간접근성 분석

최재혁1*, 하시연1

(1국립산림과학원 산림휴먼서비스연구과)

Analysis of Spatial Accessibility of Infant Forest Experience Centers in Seoul using G2SFCA

Jae Hyeok Choi1*, Si Yeon Ha1

(1Division of Forest Human Service, National Institute of Forest Science)

요약: 본 연구는 서울시 전역을 대상으로 유아숲교육시설(유아숲체험원과 유아동네숲터)의 공간적 접근성을 정량적으로 분석하고, 유아 인구 수요 대비 공급을 규명하는 것을 목적으로 한다. 본 연구는 서울시 내 유아교육기관(유치원·어린이집) 4,891개소를 수요지로, 유아숲교육시설 400개소를 공급지로 설정하였다. 분석 방법으로는 도로 네트워크 기반의 거리 조락효과를 반영하여 현실적인 접근성을 측정할 수 있는 G2SFCA(Gaussian 2-Step Floating Catchment Area) 기법을 적용하였다. 또한, 커널 밀도 추정(KDE)을 통해 고접근권역과 저접근권역을 도출하여 공간적 불일치를 시각화하였다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 서울시 유아숲교육시설의 접근성은 자치구별로 뚜렷한 격차를 보였다. 동대문구와 중랑구 등 동북권 일부 지역은 높은 접근성을 보인 반면, 종로구와 강동구 등은 상대적으로 낮은 접근성을 기록하였다. 둘째, 동일한 자치구 내에서도 행정동에 따라 접근성의 편차가 크게 나타나, 서비스 사각지대가 존재함을 확인하였다. 셋째, 유아 인구가 밀집한 송파구, 강남구 등 강남 3구 지역이 오히려 낮은 접근성을 보였다. 이는 높은 지가와 개발 밀도로 인해 신규 교육시설 확충을 위한 공간 확보가 어려운 현실과 결합된 결과로 해석된다. 본 연구는 이러한 분석 결과를 바탕으로, 향후 유아숲교육시설 조성 정책이 접근성 취약 지역을 고려한 맞춤형 배분 전략으로 전환되어야 함을 시사한다. 특히 도심 과밀 지역에 대해서는 소규모 유아동네숲터의 확충이나 이동 지원 서비스 도입 등 공간접근성을 제고하기 위한 구체적인 정책적 대안이 필요하다.

Abstract: This study quantitatively assesses the spatial accessibility of forest education facilities for young children in Seoul—Forest Experience Centers and Neighborhood Forest Playgrounds—and investigates mismatches between facility supply and child-related demand. We designated 4,891 early childhood education institutions (kindergartens and daycare centers) as demand locations and 400 facilities as supply locations. Accessibility was measured using the Gaussian Two-Step Floating Catchment Area (G2SFCA) method with road-network distance decay, and Kernel Density Estimation (KDE) was applied to delineate high- and low-accessibility zones. The results showed pronounced disparities across districts and within districts, indicating the presence of service blind spots. While some northeastern districts (e.g., Dongdaemun-gu and Jungnang-gu) exhibited relatively high accessibility, others (e.g., Jongno-gu and Gangdong-gu) showed low accessibility. Notably, child-dense areas in the Gangnam region, including Songpa-gu and Gangnam-gu, also recorded low accessibility, likely reflecting constraints on securing new sites under high land prices and dense development. These findings suggest that policy should shift from simply increasing the number of facilities toward targeted allocation strategies that prioritize accessibility-vulnerable areas, including expanding small-scale neighborhood sites and considering mobility support in highly built-up districts.

사사: 본 연구는 산림청 국립산림과학원 산림과학연구(FM0400-2024-01-2025)의 지원에 의해 이루어진 것임.