단기소득임산물 생산 규모의 경제성 분석 및 경영 규모화 정책 방향

최준영1*, 이요한2

(1서울대학교 농업생명과학연구원, 2서울대학교 농림생물자원학부)

Analysis of Economies of Scale in Short-Term Income Forest Product Production and Policy Directions for Scaling Up Management

Junyeong Choi1*, Yohan Lee1

(1Research Institute of Agriculture and Life Sciences, Seoul National University,

2Department of Agriculture, Forestry and Bioresources, Seoul National University)

요약: 국내 단기소득임산물 생산 임가는 영세한 경영 규모로 인한 생산성 저하와 소득 정체의 구조적 문제에 직면해 있어, 산업 경쟁력 강화를 위한 경영 규모화 정책의 필요성이 대두되고 있다. 이에 본 연구는 밤, 대추, 호두 등 주요 단기소득임산물 생산에 있어 규모의 경제가 존재하는지 실증하고, 이를 바탕으로 경영 효율성 제고를 위한 정책적 시사점을 도출하는 데 목적이 있다. 2022~2023년 임산물생산비조사 데이터를 활용하여 Translog 비용함수를 추정한 결과, 분석 대상 5개 품목(밤, 대추, 호두, 떫은감, 더덕) 모두에서 규모의 경제성 지수(SE)가 1 미만으로 나타나 생산 규모 확대 시 평균 비용이 감소함을 입증하였다. 특히 비용 최소화가 가능한 이론적 최적 규모가 현재의 평균 경영 규모를 크게 상회하고 있어, 규모 확대를 통한 생산성 향상 잠재력이 충분함이 확인되었다. 이러한 결과는 단기소득임산물 산업의 도약을 위해 개별 경영의 한계를 극복할 수 있는 작목반 및 영농조합 중심의 조직화·단지화 지원과, 규모화된 경영체에 최적화된 기계화 및 스마트 임업 기술 보급 등 구체적인 규모화 정책이 시급함을 시사한다.

Abstract: Small-scale operations of Korean forestry households are causing the low productivity and stagnant income. This study investigates the potential for scaling up management. Using data from the 2022-2023 Survey on Forestry Production Costs, a Translog cost function was estimated for major short-term income forest products. The results confirmed the existence of economies of scale (SE < 1) for all five analyzed items, revealing that the theoretical optimal scale for cost minimization significantly exceeds current average management levels. This confirms a strong potential for productivity improvement through scale expansion. Therefore, this study suggests implementing policies that foster organization and agglomeration through producer cooperatives, alongside the dissemination of mechanization and smart forestry technologies suited for scaled-up management.