한-몽 그린벨트 사업 지역주민의 사회적 자본 평가:
사업의 참여 여부 간 비교를 중심으로

이유정1*, 정유진1, 김준순2

(1강원대학교 산림경영학과, 2강원대학교 산림과학부)

Evaluating Social Capital of Local Residents in the Korea–Mongolia Greenbelt Project: A Comparison Between Participants and Non-participants

Yujeong Lee1*, Youjin Jung1, Joonsoon Kim2

(1Department of Foreset Management, Kangwon National University

2Department of Foreset Sciences, Kangwon National University)

요약: 본 연구는 한-몽 그린벨트 조림사업의 지속가능한 운영을 위해 사업대상지 중 하나인 룬솜 지역을 사례로, 지역주민의 산림 인식과 사회적 자본 수준을 측정하고 사업 참여 여부에 따른 집단 간 차이를 분석하였다. 이를 위해 혼합연구방법을 적용하여 지역주민 설문조사와 사업참여자를 대상으로 한 심층면접을 실시하였다. 분석 결과, 응답자 중 80% 이상이 산림을 매우 중요한 자원으로 인식하였으며, 사회적 자본 중에서는 규범이 가장 높았고, 네트워크가 가장 낮았다. 또한 사업 참여 경험이 있는 집단에서 신뢰와 규범의 일부 하위 요소가 통계적으로 유의하게 높았으나, 네트워크는 집단 간 유의한 차이가 없었다. 이는 유목 생활 기반의 몽골 사회문화적 특성과 단기적인 참여를 중심으로 설계된 조림사업이 주민 간의 네트워크를 형성하기에는 한계가 있음을 의미한다. 조림사업의 지속가능성을 제고하기 위해서는 단순한 사업 참여를 넘어 지역사회 간 연계를 강화할 수 있는 제도적·거버넌스 구조가 필요하며, 이를 위해 사업 설계 단계에서 정기적인 주민협의체 운영, 학습 및 교류 네트워크 구축, 협동조합 설립 등 지역사회 기반의 협력 활동을 마련해야 한다.

Abstract: We analyzed local residents’ forest perceptions and social capital levels in Lun soum, Mongolia, one of the project sites of the Korea–Mongolia Greenbelt Afforestation Project, by examining differences between participants and non-participants to inform the sustainable operation of the project. A mixed-methods approach was employed, combining household surveys with in-depth interviews of project participants. The findings reveal that over 80% of respondents recognized forests as a highly important resource. Among social capital dimensions, norms scored highest while networks scored lowest. Furthermore, the participant group showed significantly higher levels of trust and certain sub-components of norms, though no significant difference was found in networks between the two groups. The findings indicate that Mongolia's nomadic lifestyle, characterized by high mobility, makes it difficult to establish institutionalized networks through short-term, localized participation alone. To enhance the sustainability of afforestation projects, institutional and governance structures are needed that strengthen community linkages beyond mere project participation, including regular community councils, learning and exchange networks, and the formation of cooperatives.

사사: 본 학술발표는 2025년도 산림청의 지원을 받아 아시아녹화기구에서 수행한 □아시아 3개국 산림협력 사업의 사회경제적 가치평가 연구□의 연구과제 일부 내용을 발전시켜 작성되었음.