기초지자체 산림기본계획 수립을 위한 주성분분석(PCA) 기반 유역단위 공간전략 도출 : 충청남도 아산시를 대상으로

이민우*, 김소라, 송정은

(한국산지보전협회 산지정책연구센터)

Deriving Watershed-Based Spatial Strategies Using Principal Component Analysis (PCA) for Local Government Forest Master Planning

: A Case Study of Asan-si, Chungcheongnam-do, South Korea

Minwoo Lee*, Sora Kim, Jungeun Song

(Forestland Policy Research Center, Korea Forest Conservation Association)

요약: 기초지자체 탄소중립 이행과 맞춤형 산림관리의 중요성이 강조됨에 따라, 산림정책 주체로서 기초지자체의 역할이 강화되고 있다. 그러나 우리나라 산림계획 체계는 국가 산림기본계획과 시·도 지역산림계획 법정 계획을 수립하고 있어, 기초지자체 특성을 반영한 산림관리 전략 수립에는 한계가 있다. 이에 본 연구는 충청남도 아산시를 사례로 기초지자체 산림관리 전략을 수립하기 위한 방법을 제안하였다. 연구 방법은 기초지자체 일반 현황과 산림 현황 지표를 읍면동 단위로 구축하고, 주성분분석(PCA)을 통해 읍면동 산림 특성을 종합적으로 도출하였다. 또한, PCA 결과를 바탕으로 읍면동 단위 공간구상 방향을 설정하고, 실제 입지 여건과 산림관리 연속성을 고려하여 유역 단위 공간전략을 도출하였다. 연구 결과, 아산시는 도농복합도시 특성에 따라 읍면동 간 상이한 산림관리 특성을 보였으며, 산림경영, 재해예방, 산림보호, 산림복지, 생활권 녹지의 5대 산림관리 유역을 설정하였다. 본 연구는 기초지자체 단위 산림기본계획 수립 시 읍면동 단위 특성을 체계적으로 진단하고, 유역 기반 공간전략으로 구체화하는 방법을 제시하였다는 점에서 의의가 있으며, 향후 지역 맞춤형 산림관리 전략 수립에 기여할 것으로 판단된다.

Abstract: As the importance of carbon neutrality implementation and tailored forest management has been increasingly emphasized, the role of local governments as key actors in forest policy has been strengthened. However, South Korea’s forest planning system is based on legally mandated national forest master plans and provincial regional forest plans, which limits the formulation of forest management strategies that adequately reflect the specific characteristics of local governments. Accordingly, this study proposes a fundamental analytical method for establishing forest management strategies at the local government, using Asan-si, Chungcheongnam-do, as a case study. The analytical method involved constructing indicators of general and forest conditions at the eup-myeon-dong unit and comprehensively deriving forest management characteristics through Principal Component Analysis (PCA). In addition, based on the PCA results, spatial conceptual directions were established at the eup-myeon-dong unit, and watershed-unit spatial strategies were derived by considering actual site conditions and the continuity of forest management. The results show that Asan-si exhibits distinct forest management characteristics among eup-myeon-dong units due to its urban and rural areas characteristics, and five major forest management watersheds were delineated: forest management, disaster prevention, forest conservation, forest welfare, and neighborhood green spaces. This study is significant in that it presents an analytical approach that systematically diagnoses eup-myeon-dong unit characteristics in the formulation of forest master plans at the local government and translates them into watershed-based spatial strategies. The findings are expected to contribute to the development of region-specific forest management strategies in the future.

Keyword: Forest Policy, Forest Management, PCA(Principal Component Analysis), Local Government

사사: 본 연구는 아산시청 「2040 아산시 산림기본계획 수립 용역」의 지원으로 이루어졌습니다.