우리나라 임도의 종류 구분 및 관리체계 개선방안에 관한 연구

조현민*, 차두송, 한상균

(강원대학교 산림경영학과)

A Study on the Classification and Management System Improvement of Forest Roads in South Korea

Hyun-Min Cho*, Du-Song Cha, Sang-Kyun Han

(Department of Forest Management, Kangwon National University)

요약: 2023년 기준 우리나라에 개설된 임도는 총 연장길이 약 25,848km, 임도밀도 약 4.1m/ha로 매년 약 900km 이상 개설되고 있다. 임도 개설의 증가와 함께 임업인들의 임도에 대한 수요 또한 다양해지고 있어, 이에 대응하기 위해 현 임도의 종류 및 관리체계 상에 발생하고 있는 한계점을 개선할 필요가 있다. 본 연구에서는 국외 임도의 종류 및 유지·관리체계에 대하여 조사하고, 국내 임도 분야 전문가(산림청, 지자체, 협회, 학계 등) 총 142명에게 우리나라 임도의 종류 구분 체계 및 유지·관리체계 개선 방향에 대한 설문조사를 실시하였다. 연구 결과, 일본, 미국, 호주, 유럽 등 많은 임업 선진국가에서 임도의 종류를 법률 및 지침을 통해 그 등급을 구분하고 있는 것으로 나타났으며, 이와 같은 방법은 임도 관리 주체 및 국민들이 관리하고 이용하는 데 있어 더 용이할 것으로 판단되었다. 전문가 설문조사 결과, 임도의 종류 구분 개선에 대하여 ‘현행 구분 체계를 유지해야 한다.’의 응답 비율은 36%, ‘등급별 구분 체계를 마련하여 개선하여야 한다.’의 응답 비율은 약 64%로 나타났다. 임도의 유지·관리체계 개선에 대해서는 ‘개선이 필요하다.’의 응답 비율이 약 84%로 매우 높았으며, 개선 방법으로는 ‘기존 체계의 강화’가 약 38%, ‘임도 전문기관의 설치 및 운영’이 약 59%를 차지하는 것으로 나타났다. 본 연구 결과는 다양해지는 산림 산업과 임업인의 수요에 맞춰 앞으로의 임도 관리체계 정비에 활용될 수 있을 것으로 기대된다.

Abstract: As of 2023, the total length of forest roads in Korea amounts to approximately 25,848 km (forest road density of about 4.1 m/ha), and more than 900 km of new forest roads are constructed annually. With the increasing expansion of forest roads, the demand for forest roads among forestry professionals has become increasingly diverse. In response, it is necessary to improve the existing classification system and management framework to address the current limitations. This study examines the classification and maintenance management systems of forest roads in foreign countries and conducts a survey targeting 142 domestic forest road experts. The findings indicate that many forestry-advanced nations, such as Japan, the United States, Australia, and European countries, categorize forest roads based on legal regulations and guidelines. Such classification methods are expected to enhance the efficiency of road management for both authorities and users. According to expert survey results, 36% of respondents supported maintaining the current classification system, while approximately 64% advocated for an improved classification framework based on hierarchical grades. Regarding the need for improvements in the forest road maintenance and management system, an overwhelming 84% of respondents agreed that improvements are necessary. Among the proposed solutions, 38% favored strengthening the existing management framework, while 59% supported the establishment and operation of a specialized forest road management institution. The findings of this study are expected to contribute to the future refinement of Korea’s forest road management system, aligning it with the evolving demands of the forestry industry and professionals.

사사: 본 연구는 2024년 산림청 연구용역 ‘임도의 선진화를 위한 임도 관리체계 개선방안 연구’의 지원에 의하여 이루어진 것입니다.