산림생물다양성 보전을 위한 수목원 및 휴양림의 산림OECM 등재 타당성 평가

안종빈1*, 심윤진2, 성정원2, 정다인1, 김경록1, 유재혁1, 이성연1

(1국립수목원 산림생물보전연구과, 2국립한국농수산대학교 조경전공)

Assessment of Forest OECM Listing for Arboretums and Recreational Forests for the Conservation of Forest Biodiversity

Jongbin An1*, Yun-Jin Shim2, Jung-Won Sung2, Da-In Jeong1, Kyeong-Rok Kim1, Jae-Hyuk Yoo1, Sung-Yeon Lee1

(1Forest Biodiversity Conservation Research Division, Korea National Arboretum,

2Department of Landscape Architecture, Korea National University of Agriculture and Fisheries)

요약: 2022년 12월 제15차 생물다양성협약 당사국총회(COP15)에서 ‘쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(K-M GBF)’가 채택되었으며, 그중 2030 실천 목표(2030 Targets) 3은 전 세계적으로 육지, 담수, 해양 및 연안 지역의 최소 30%를 보호지역 및 OECM(기타 효과적인 지역 기반 보전 수단, Other Effective Area-based Conservation Measures)을 통해 생물다양성을 효과적으로 보전·관리할 것을 권고하고 있다. 산림OECM 후보 대상지는 수목원, 휴양림, 사찰림 등이 해당되며, 본 연구에서는 수목원 2개소와 휴양림 1개소를 대상으로 ‘산림OECM의 발굴·지정을 위한 가이드라인’을 기준으로 산림OECM 적용 타당성을 평가하였다. 그 결과, 몇 가지 기준이 충족되고 보완된다면 총 791ha(국립검봉산자연휴양림: 751ha, 대구수목원: 24ha, 화담숲:16ha)가 산림OECM으로 지정 가능한 것으로 평가되었다. 국유림인 검봉산자연휴양림은 장기적으로 생물다양성 보전에 기여할 계획을 마련할 필요가 있으며, 공유림인 대구수목원은 거버넌스 구축이 보완되어야 하고, 화담숲은 특별대책지역의 재검토를 통한 해제가 이루어진다면 산림OECM 등재를 통해 장기적으로 생물다양성 보전이 가능할 것으로 평가되었다. 산림OECM을 통한 지속적인 생물다양성 유지 및 증진을 위해서는 장기 모니터링 계획, 지속 가능하고 공정한 거버넌스 운영, 관련 제도 개선 등이 필수적이다.

Abstract: At the 15th Conference of the Parties (COP15) to the Convention on Biological Diversity (CBD) in December 2022, the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (K-M GBF) was adopted. Among its goals, 2030 Target 3 recommends the conservation of at least 30% of terrestrial, freshwater, marine, and coastal areas globally through protected areas and Other Effective Area-based Conservation Measures (OECMs). Potential forest OECM sites include arboretums, recreational forests, and temple forests. This study assessed the feasibility of applying forest OECMs to two arboretums and one recreational forest based on the Guidelines for the Identification and Designation of Forest OECMs. The results show that if certain criteria are met and supplemented, a total of 791 ha (National Geombongsan Recreational Forest: 751 ha, Daegu Arboretum: 24 ha, Hwadam Forest: 16 ha) could be designated as forest OECMs. The National Geombongsan Recreational Forest, as a state-owned forest, requires a long-term plan for biodiversity conservation. The Daegu Arboretum, a publicly owned forest, needs improvements in governance, while Hwadam Forest could achieve long-term biodiversity conservation through forest OECM designation if its special countermeasure area designation is reconsidered and lifted. Long-term monitoring, sustainable governance, and policy improvements are crucial for ensuring the continuous enhancement of biodiversity through forest OECMs.

사사: 본 연구는 산림청 국립수목원 연구개발사업(KNA1-4-2, 23-6)의 일환으로 이루어진 것임.