산촌활성화지원센터 도입을 위한 분야별 사례 고찰

: 지역혁신, 탄소중립, 산림을 중심으로

김태희1*, 정지우1, 김주연2, 김동희2, 김주미1

(1강원대학교 산림과학부, 2건국대학교 산림조경학과)

A Case Study on Establishment of Regional Intermediate Organizations for

Revitalizing Mountain Villages: Regional Innovation, Net Zero, and Forestry

Taehui Kim1*, Jiwoo Jeong1, Donghee Kim2, Juyeon Kim2, Jumi Kim1

(1Division of Forest Science, Kangwon National University,

2Department of Forestry and Landscape Architecture, Konkuk University)

요약: 산촌은 심각한 인구 감소와 고령화로 인해 소멸 위기에 직면해 있으며, 이를 해결하기 위해 실효성 있는 활성화 방안이 필요하다. 지역이 주도하는 산촌 활성화를 위해서는 산촌활성화지원센터의 역할이 강조되고 있으나 법적 기반만 갖추었을 뿐 지속가능성 확보를 위한 체계적인 확산 방안은 미흡한 실정이다. 이에 본 연구는 분야별 중간지원조직 사례를 분석하여 산촌과의 연계가능성과 센터 발전에 활용할 수 있는 요인을 탐구하고자 하였다. 연구는 산촌이 포함된 지역의 분야별 중간지원조직의 협력 구조를 분석하여 연계가능성을 검토하였다. 이를 바탕으로 ‘지역혁신’ 분야의 춘천시, ‘탄소중립’ 분야의 가평군, ‘산림’ 분야의 괴산군 사례를 대상으로 심층 인터뷰를 진행하였다. 연구 결과, ‘지역혁신’ 분야는 지역자원을 공간으로써 활용하며 다양한 분야와의 융합을 도모하고 있어, 연계 가능성이 높은 것으로 판단되었고, ‘탄소중립’ 분야는 산림의 공익적 가치를 바탕으로 연계가 가능하나, 명확한 비전으로 인해 산촌의 잠재력을 충분히 발휘하기에 어려움이 있을 것으로 사료된다. 마지막 ‘산림’ 분야는 지방소멸대응기금을 활용하고 있었으나 제도적 기반이 부족하여 지속성에 대한 한계가 나타났다. 이에 본 연구에서는 분야별 사례를 심층적으로 고찰하여 산촌활성화지원센터 안정적인 정착 방안을 모색하였다.

Abstract: Mountain villages face extinction risks due to severe population decline and aging, necessitating effective revitalization strategies. While the Mountain Village Revitalization Support Center's role is emphasized for local-driven mountain village revitalization, systematic measures for ensuring sustainability remain insufficient despite legal foundation. This study examines cross-disciplinary intermediary organizations to identify factors enhancing the center's potential for connectivity with mountain villages and contributing to its development. To assess connectivity potential, the collaboration structures of intermediary organizations across various sectors in regions with mountain villages were analyzed. Based on this analysis, In-depth interviews were conducted in Chuncheon (Regional Innovation), Gapyeong (Net Zero), and Goesan (Forestry). Results showed that the ‘Regional Innovation’ sector effectively utilized local resources as spatial assets, fostering cross-sector integration and demonstrating high potential for connectivity. The ‘Net Zero’ sector showed potential for connectivity based on forests' public value. However, its clear vision was deemed a challenge in fully realizing the potential of mountain villages. The 'Forestry' sector utilized the Local Extinction Response Fund but faced sustainability limitations due to insufficient institutional foundations. This study proposes strategies for stabilizing Mountain Village Revitalization Support Centers based on an in-depth review of cross-disciplinary cases.

Keyword: mountain village revitalization, regional innovation, net zero, forestry, intermediary organizations

사사: 본 연구는 한국임업진흥원의 ‘권역별 산촌활성화지원센터 운영 방안 마련을 위한 기초조사’ 일부를 재구성하여 발전시킨 것임.