SDGs 이행을 위한 산림정책과 타분야 간 연계 방안 연구

이호상*, 김동현

(국립산림과학원 산림전략연구과)

A study on the Linkage between Forest Policy and other Policies for the Implementation of SDGs

Ho Sang Lee*, Dong-Hyun Kim

(Forest Strategy Division, National Institute of Forest Science)

요약: 국토부와 환경부는 지난 2018년 지속가능한 개발과 보전의 조화를 강화하기 위해 국토계획 및 환경보전계획의 통합관리에 대한 공동훈령을 발표하고 이행 중이다. 국토계획과 환경보전계획의 통합관리는 독립된 두 계획체계의 제도적 병합을 의미하지 않고 두 계획 간의 통합성을 제고하기 위한 상호 참조체계와 정보 공유체계를 마련하고 공동의 정책의제를 개발하고 협업하는 것을 의미한다. 이에 본 연구는 LDA(Latent Dirichlet Allocation) 토픽모델링을 기반으로 각 부처별 최상위 계획인 제5차국토종합계획, 제5차국가환경종합계획, 제6차산림기본계획을 중심으로 SDGs 달성을 위한 산림부분의 협력 정책을 마련하고자 한다. 분석결과, 총 5개의 토픽(거버넌스, 인프라, 생활환경·생태계, 산림 사회이슈 연계)이 도출되었다. 총 16개의 제6차산림기본계획 변경(안)의 핵심과제와 연계성이 나타났고, 토픽3(생활환경·생태계)과 연계된 핵심과제가 9개로 가장 많이 나타났다. 각각의 토픽에 따라 국토부와 환경부의 정책과 연계하여 이행을 한다면 K-SDGs 목표15(육상생태계 보전)뿐만 아니라 목표4(모두를 위한 양질의 교육), 목표8(좋은 일자리 확대와 경제성장), 목표11(지속가능한 도시와 주거지 조성), 목표13(기후변화와 대응) 달성에도 기여할 수 있다. 연계된 핵심과제의 주요 과제 및 추진방향을 고려한 연계 가능한 산림정책의 확대, 정책개발 및 국토부/환경부와의 협업 체계 구축이 우선적으로 추진되어야 할 것이다.

Abstract: In 2018, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and the Ministry of Environment announced and implemented a joint directive on the integrated management of land plans and environmental conservation plans for sustainable development. Therefore, based on the LDA(Latent Dirichlet Allocation) topic modeling, this study was conducted to prepare a cooperative policy in the forest sector to achieve the SDGs, focusing on the 5th National Land Comprehensive Plan, the 5th National Environmental Comprehensive Plan, and the 6th Forest Basic Plan, which are the top plans for each department. As a result of the analysis, a total of five topics(governance, infrastructure, living environment, ecosystem, forest social issues) were derived. A total of 16 core tasks of the 6th forest basic plan(draft) were linked, and 9 core tasks were linked to Topic(living environment and ecosystem). According to each topic, implementation in conjunction with policies of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and the Ministry of Environment can contribute not only to K-SDGs Goal15(Life on land), but also to Goal4(Quality education), Goal8(Decent work and economic growth), Goal11(sustainable cities and commuities), and Goal13(climate change). The development of forest policies and the establishment of a cooperative system with other polices should be promoted first in consideration of the major tasks and directions of implementation of related core tasks.