광역지자체단위 산림부문 온실가스 감축(흡수)정책 고찰

임종수1*, 이선정1, 김효진1, 최효주1

(1국립산림과학원 산림탄소연구센터)

Considerion of GHG Mitigation/Removal Policies in the Forestry Sector

at a Metropolitan Govermment Level

Jongsu Yim1*, Sunjeong Lee1, Hyojin Kim1, Hyoju Choi1

(1Forest Carbon Center on Climate Change, National Institute of Forest Science)

요약: 탄소중립기본법은 탄소중립의 이행주체로서 지역의 역할과 책무를 강화하면서 법률 제11조(광역지자체) 및 제12조(기초지자체)에서 지자체단위의 온실가스 감축목표 등을 포함하는 「지역 탄소중립 녹색성장 기본계획」을 수립토록 하였으며, 모든 광역지자체는 지역단위 탄소중립 녹생성장 기본계획을 수립하여 탄소중립·녹색성장위원회에 제출하였다. 광역지자체는 GIR에서 발표하는 지자체 온실가스 인벤토리에 근거하여 지자체에서 통제가 가능한 관리권환 온실가스 배출량을 재구성하고 이를 바탕으로 온실가스 배출량을 전망하고 부문별 감축수단과 지역특성을 고려한 감축목표를 설정하였다. 산림부문의 감축수단은 크게 도시숲 조성(가로수, 바람길 숲 등), 조림·숲가꾸기 등 산림경영 강화, 산림피해예방(내화수림대 조성, 병충해 방제 등), 산림훼손·피해지 복원, 목조건축 확대 등 목재이용 활성화, 신규조림, 정원조성 등의 감축수단과 연차별 이행계획을 제시하고 있다. 본 연구에서는 광역지자체에서 제시된 산림부문의 감축수단을 비교하고자 하였으며, 지자체의 관리권한을 고려한 지자체단위의 감축수단을 비교하였다.

Abstract: The Framework Act on Carbon Neutrality has strengthened the role and responsibility of local govermmants as implementing entities. The Act has also supports the Carbon Neutrality Plan at the local level, including GHG reduction targets outlined in Article 11 (metropolitan governments) and Article 12 (local governments). They reassessed their current GHG emissions based on local GHG inventories supported by the GIR. Accroding to this reassessment, they have devised reduction policiess by sectors and set GHG reduction targets tailored to regional characteristics under their jurisdiction. Major redution and/or removal policies in the forestry sector are the creation of urban forests (street trees and wind path forests), the enhancement of sustainable forest management (harvesting, reforestation and thinning), the prevention of forest disasters (forest fires, insect and pest control, etc.), restoration of degraded forests, and the expanding the use of wood products. In this study, we conducted a comparative analysis of mitigation/removal policies in the forestry sector proposed by metropolitan governments, taking into account their respective administrative roles and responsibilities.

사사: 본 연구는 국립산림과학원 일반연구과제 `파리체제 대응 산림흡수원의 온실가스 감축실적 MRV 체계 개발(No. FM0200-2023-01-2024)`의 지원에 의해 이루어진 것임.