김정은 정권의 북한 산림보호정책 연구

:산불과 산림병해충을 중심으로

김혜인*, 박소영, 김은희.

(국립산림과학원 산림전략연구과)

A Study on North Korea’s forest protection policy in Kim Jong-Un regime

: Focusing on forest fire and forest disease and pest

Hye-in Kim*, So-young Park, Eun-hee Kim

(Forest Strategy Research Division, National Institute of Forest Science)

요약: 전세계적으로 기후 위기가 심각해지면서 북한 지역에 발생하는 산림재해 역시 가중되고 있다. 이전부터 북한에서는 산불과 산림병해충 피해 현상이 꾸준히 나타났다. 1990년대 이후 식량 확보를 목적으로 화전 경작이 성행했으며 그로 인한 실화가 다수 발생했다. 최근에는 겨울부터 봄까지 기후 위기로 인한 건조 현상이 확대되면서 산불이 대형화되고 있는 것으로 판단된다. 산림병해충 문제는 한반도 지역의 기온상승으로 인해 점차 확대되고 있는 것으로 보인다. 특히 백두산지구처럼 강력한 보호 정책이 시행되고 있는 보호림이나 산림복구전투 이후 새롭게 조림된 산림이 피해를 입은 것으로 추정된다. 북한에서는 김정은 총비서 집권 이후 산림재해 방지를 위한 제도와 장치를 보강하고 있다. 산림재해 예방을 위한 산불 및 산림병해충 예찰·감시체계를 강화하고 있으며 주민을 동원한 예방사업을 강조하고 있다. 이에 본 연구는 북한의 산림재해 대응 및 산림보호와 관련한 정책을 살펴보고, 남북 산림재해 공동대응을 위한 단계별 협력 방안을 제시하고자 한다.

Abstract: As the global climate crisis intensifies, so do forest disasters in North Korea.  Forest fires and forest pests have long been a problem in North Korea. Since the 1990s, the cultivation of slash-and-burn field for the purpose of securing food has been spread, and there have been many forest fire. Recently, it is believed that forest fires have been increasing in size due to the dryness caused by the climate crisis from winter to spring. The problem of forest pests seems to be gradually expanding due to rising temperatures on the Korean Peninsula. In particular, protected forests with strong protection policies, such as those in the Baekdusan Mountain region, and newly reforested forests after the forest restoration are believed to be affected. Since Kim Jong Un took power, North Korea government has been strengthening its forest disaster prevention systems and mechanisms. It has strengthened its forest fire and forest pest prevention and monitoring system to prevent forest disasters, and emphasized prevention projects that mobilize local residents. This study examines North Korea's policies related to forest disaster response and forest protection, and suggests step-by-step cooperation plans for joint response to forest disasters between North and South Korea.

Key words: North Korea, The Kim Jong-Un Regime, Forest Fire, Forest Disease and Pest, Forest protection Police, Inter-Korea Cooperation.

사사: 본 연구는 국립산림과학원 일반연구과제(FM0800-2024-01-2024)의 지원에 의해 이루어진 것임.