REDD+, 사회적 자본, 빈곤의 영향관계 분석

정운관1, 이요한1*

(1영남대학교 산림자원및조경학과)

Causal relations between REDD+, Social capital and Poverty

Jung Woon-Gwan1, Lee Yohan1*

(1Department of Forest Resources and Landscape Architecture, Yeungnam University)

요약: 이 연구는 REDD+ 활동(교육훈련, 개량화덕 인센티브, Community Forestry(CF) 멤버십), 사회적 자본(네트워크·신뢰·협력·사회적 통합성), 빈곤 사이의 영향관계 규명을 목적으로 한다. 본 연구의 자료는 산림청의 REDD+ 사업 지역인 미얀마 Bago 주 Kyauktaga, Minhla 지역의 주민 335명을 대상으로 한 현장설문조사를 통해 수집되었다. 통계모형을 이용한 회귀분석 및 구조방정식 모형을 통해 변수 간 영향관계를 분석하였다. 연구 결과, 사회적 자본은 빈곤해소에 긍정적인 영향을 미치며, 세부적으로 사회적 통합성 요소가 빈곤에 직접적인 영향요인으로 나타났다. REDD+ 교육훈련과 CF 멤버십은 사회적 자본과 주민의 소득증대에 긍정적인 영향을 미치지만, 그 영향력은 빈곤해소 달성에는 충분하지 않았다. 개량화덕 인센티브는 사회적 자본에 부정적인 영향을 미치며, 소득증대에도 영향을 미치지 않는 것을 발견했다. 산림의존도가 높은 주민이 빈곤한 경향을 나타내었다. 즉, 산림자원의 채취는 생계유지 수단으로 작용하여 빈곤해소를 위한 소득증대로는 이어지지 않는 것을 의미한다. 본 연구는 REDD+ 활성화 및 참여장려 노력이 직·간접적으로 사회적 자본 확충 및 빈곤해소 달성에 기여할 수 있음을 시사한다. 개량화덕 인센티브는 수혜자의 우선순위가 고려되지 않고 무작위로 주민에게 제공되어 정책의 양적목표 달성에 편중되었으므로 추진방법의 재설정이 필요하다. 효과적인 REDD+ 목적달성을 위해서는 산림의존도가 높은 주민을 대상으로 소득 증진을 고려한 교육훈련 제공과 CF 지원강화가 중요하다.

Abstract: This study aims to analyze the causal effects between REDD+ activities(education, cookstove incentives, Community Forestry(CF) membership), Social capital(network, trust, cooperation, social inclusion) and Poverty. We collect data through a field survey from the randomly selected 335 households in the REDD+ pilot sites(Kyauktaga, Minhla townships) in Bago Province, Myanmar. The relationship between variables was analyzed using a binary logistic regression and SEM analysis. The results show that social capital has significant impacts on the household poverty reduction. Specifically, social inclusion factor has direct impact on poverty reduction. REDD+ education and CF membership has impact on income generation but the impacts was insufficient for reducing poverty. Cookstove incentives has negative impact on social capital and forest dependents are relatively poor, which implies that forest activities are limited in increasing income for reducing poverty. We found that REDD+ program intervention on local community may contribute on accumulating social capital and reducing poverty. This study suggest that forest policy makers should consider prioritize marginalised people in REDD+ incentives and forest income generating training, supporting CF are important for realizing effectiveness in REDD+ programs.

사사: 본 연구는 산림청(한국임업진흥원) 산림과학기술 연구개발사업´(2018112A00-2020-BB01)´의 지원에 의하여 이루어진 것입니다.