국제사회의 자연기반해법(NbS) 추진 방향 및 전망

김래현1, 조성실1*

(1국립산림과학원 국제산림연구과)

Perspectives on Nature-based Solutions in the International Society

Raehyun KIM1, Seongsil CHO1*

(1Division of Global Forestry, National Institute of Forest Science)

요약: 유엔환경계획(UNEP)은 2030년까지의 ‘UN 생태계 복원 10년‘ 이행 기반으로 ‘자연기반해법(Nature-based Solutions, NbS)’을 주목하였다. 이는 자연 본연의 회복력에 근거해 식량·물 안보, 사회·경제 발전, 기후변화 등의 사회적 문제를 지속가능하게 해결하는 방안으로, 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, SDGs) 달성을 뒷받침하기도 한다. NbS에 대한 전 세계 공통 정의는 아직 규정된 바가 없음에도 불구하고 최근 국제사회에서는 NbS의 잠재력에 기대하며 적용과 확대를 위한 제도적·실질적 움직임이 계속되고 있다. IUCN과 EU를 비롯한 일부 기관은 국제사회의 이해를 돕기 위해 기관 차원에서 NbS의 정의를 제시하였고, IUCN, FAO, OECD와 같은 기관에서는 이행 프레임워크 혹은 로드맵을 제시하며 각국의 이행을 돕고자 하였다. 나아가 UNEP와 EU는 각각 지식과 사례 공유를 위한 플랫폼을 구축하기도 하였다. 한편, 국내에서는 물 관리 분야 NbS 연구가 진행 중이다. 그러나, NbS의 보다 포괄적인 활용을 위해서는 기반 정립이 우선시되는 실정이다. 이에 본 연구는 자연기반해법의 국내 도입과 다양한 활용을 위해 국제사회 내 NbS에 대한 기반 정립 현황과 추진 방향을 살펴보았으며, 나아가 이를 기반으로 분석한 결과 혼농임업과 토양탄소증진, 맹그로브 숲 등 산림 관련 자연기반해법의 폭넓은 활용 가능성을 확인하였다.

Abstract: UNEP(UN Environment Programme) focuses on ‘Nature-based Solutions (NbS)’ as a basis for ‘UN Decade on Ecosystem Restoration’ untill 2030. NbS are sustainable solutions to tackle social challenges - such as food and water security, social and economic development, climate change and so on - based on the resilience of the nature. Therefore, they also support to achieve SDGs (Sustainable Development Goals). Albeit the definition of NbS has not yet been stipulated at the international level, the world has recently applied and expanded the uses institutionally and practically with their potential. A few organizations including IUCN and EU have suggested definitions to enable the world to better understand NbS. While the others like IUCN, FAO, and OECD have offered frameworks or road maps to help the implementation. Also, UNEP and EU have built platforms for sharing knowledge and cases among countries respectively. Meanwhile, in South Korea, researches on NbS related to water management have been conducted, but it is prioritized to establish the underpinning of NbS first for their broader use. At this point, this study looked into the groundwork and trajectory of NbS across the globe to introduce and apply them in South Korea and, further, verified their various feasibility with agroforestry, enhancement of soil carbon level and mangroves through the analysis of forest-related ones therewith.

Keywords: Nature-based Solutions, NbS, Sustainable Development Goals, SDGs