북한 8차 당대회의 산림 분야 분석과 대응 방향

오삼언*, 김은희, 양아람

(국립산림과학원 산림정책연구부 국제산림연구과)

Implications of Forests in North Korea's 8th Party Conference

Sam un Oh*, Eun-Hee Kim, A-Ram Yang

(Div. of Global Forestry, Dept. of Forest Policy and Economics, National Institute of Forest Science)

요약: 본 연구는 북한의 지난 5년간 평가와 함께 향후 계획을 알 수 있는 중요 일정인 8차 당대회분석을 통해 산림 분야의 대응 방향을 모색하는 데 목적이 있다. 김정은 위원장이 지난 5년간 내세웠던 목표가 거의 모든 부문에서 엄청나게 미달됐다고 평가했음에도 불구하고 산림 분야는 주요 성과로 평가되고 있어 주목된다. 산림 분야는 경제 영역에서 내용상 세부 분야 12개 중 6번째로 거론되며 비중을 차지했다. 특히 타 분야와 비교해 산림 분야는 유일하게 ‘100여만 정보의 산림 조성’이 언급되면서 구체적인 수치를 통해 성과가 제시됐다. 또한 관련 역량과 수단이 마련됐다고 평가됐다. 향후 5개년 계획에서 산림 분야와 연관된 것은 크게 3가지를 꼽을 수 있다. ▲ 임업 생산성 보장 및 산림 조성 ▲ 산림 및 생태환경에 대한 전반적인 실태 조사 및 대응 ▲ 금강산지구와 비로봉 등산 관광지구 등 관광 활성화 계획이다. 북한이 산림과 관련한 국토관리, 금강산 관광 등을 5개년 계획에서 다루고 있는 것을 고려해 남북 산림협력에 있어 산림과 연계된 분야에 관한 폭넓은 협력 계획과 대응 전략이 필요하다.

Abstract: This study aims to find out the direction of response in the forest sector through analysis of the 8th Party Congress, an important schedule for North Korea's future plans, along with its evaluation over the past five years. Despite the fact that Chairman Kim Jong-un's goal over the past five years has fallen far short in almost all sectors, the forest sector is considered a major achievement, drawing attention. The forest sector accounted for the sixth out of 12 detailed areas in the economic sector. In particular, the forest sector was the only one mentioned in the forest sector compared to other sectors, and results were presented through specific figures. It was also evaluated that related capabilities and means were prepared. In the next five-year plan, there are three main things related to the forest sector. ▲ Ensuring forestry productivity and creating forests ▲ Investigating and responding to the overall status of forests and ecological environments ▲ Plans to boost tourism such as the Geumgangsan and Birobong mountainous tourist zones. Considering North Korea's five-year plan to deal with forest-related land management and Mt. Kumgang tourism, a wide cooperation plan and response strategy are needed in areas linked to forests in inter-Korean forest cooperation.

Keywords: golden mountain, North Korea, North Korean Forest, North Korea's 8th Party Conference, inter-Korean forest cooperation